Содержание
Такое название получила приватизация, проводимая с помощью ваучеров. Цель подобных мероприятий – перевести в частные руки имущество, которое ранее находилось в собственности государства. То же касается земли, природных ресурсов. Результат – получение каждым жителем России доли. Но на практике всё сложилось далеко не так идеально. Ваучерная приватизация оказалась неудачным решением.
Ваучерная приватизация – что это?
Приватизационным чеком или ваучером называют источник платежа для процедуры приватизации. Это разновидность ценных бумаг на заявителя, выпускаемых государством. С помощью такого инструмента гражданам дали возможность расплачиваться за акции или паи, ранее принадлежавшие инвестиционным фондам.
Фактически общенародные активы переходят частникам. Легко понять, что такое, ваучерной приватизации присущи и свои особенности.
История такой приватизации на территории России
Первый период распределения собственности принято называть «народной приватизацией». Этот процесс начался в 1990-ые годы прошлого века. Но безвозмездное распределение ваучеров оказалось эффективным только на протяжении первых десятилетий.
Вскоре стало ясно, что оценка истинной рыночной стоимости таких бумаг не представляется возможной. Причина – недостаточно развитые рыночные отношения, зачаточное состояние фондового рынка. В зависимости от конкретных предприятий, цены на ваучеры были слишком разными.
Россия практически не извлекала выгоды из организованного процесса.
Главный итог ваучерной приватизации состоял в том, что от командно-административной экономики страна перешла к рыночной модели. Монополия государства на большинство сфер хозяйствования была утрачена. Широкомасштабные процессы шли всего два года.
В 1994 году начался этап приватизации, который получил название денежного. Целью было исправление ошибок, допущенных на предыдущих этапах. Следующими были залоговые аукционы, но и они практически не внесли в ситуацию ничего нового.
Статьи по теме:
Преимущества и недостатки ваучерной приватизации
Экономисты изначально считали подобный процесс во многом противоречивым. Вот лишь некоторые проблемы:
- Отсутствие должной юридической базы.
- Большое количество лазеек в законах того времени.
- Разрушение плановой экономики.
Проведенная реформа защищала права только некоторых групп собственников, но далеко не всех.
Преимуществ отмечено практически не было.
Виды
Приватизация государственного имущества предполагает использование нескольких основных схем:
- Конкурсная, либо публичная продажа бумаг в адрес населения.
- Выпуск акций, принадлежащих изначально предприятию.
- Проведение открытых аукционов, с торгами.
- Образование акционерного общества из любого предприятия. Либо используется форма ООО.
Кто такие ваучеры?
Как уже говорилось, ваучеры относились к персонифицированным ценным бумагам. Они дают возможность обмена на конкретное благо, связанное с реальной жизнью. В мировой практике тоже существует несколько направлений для применений ваучеров:
- Для расчёта с туристическими фирмами, когда нужна поездка.
- При оформлении недвижимости.
- Для устройства на работу, когда ваучерный тип схемы служит лишним подтверждением.
Нормальная цена ваучеров на территории России составляла 10 тысяч рублей.
В нашей стране чеки создавались для приобретения активов в собственности у государственных предприятий. Один ваучер мог использоваться, например, для приобретения 500 акций Газпрома.
На каждого гражданина страны государство печатало около 150 миллионов ваучеров.
Нормальная цена претерпела двойное снижение к 1993 году. После этого показатель вернулся к номиналу. Но за последующие два года в РФ было проведено большое количество аукционов, где при помощи ваучеров выкупили около 70% предприятий.
Когда закончился ваучерный период?
Последний этап такой приватизации предполагает распродажу крупных государственных активов «за живые деньги». Залоговые аукционы были открыты осенью 1995 года. Главный принцип работы таких мероприятий и объединений – передача государством своего контрольного пакета акций во временное пользование. Ваучер не так сложно разобрать.
Вторая сторона-участник этого процесса – крупные коммерческие предприятия и банки. Взамен должны были предоставлять ссуды для того, чтобы финансировать бюджетные расходы. При этом государство должно было вернуть ссуды банкам спустя некоторое время. Если этого не происходило – то пакеты с акциями навсегда оставались в собственности у второй стороны.
Поэтому компании переходили в собственность немногочисленных бизнесменов, имевших тесные связи с членами правительства.
Более 16 тысяч государственных компаний было распродано, пока шёл этот период. Около 70% всей промышленности попало в частные руки. Значительной части объектов малой приватизации произошедшее тоже коснулось. Большинство регионов закончили прямую приватизацию к 1994 году.
Но в результате и трудовые коллективы получили некоторые льготы. Акции выбирала большая часть населения. И с ними особого успеха не было, вскоре ценные бумаги снова переходили к собственникам компаний. А сами предприятия быстро прекращали свою деятельность.
Выводы
В России произошло еще одно явление – «спонтанная приватизация». Это было, когда выпустили Закон СССР о государственном предприятии. Фактически текст описывал, что трудовые коллективы компаний становятся независимыми от государства. Произошел переход собственности в руки тех, кто фактически владел ею на момент принятия закона.
Главный итог приватизации – появление большого количества частных собственников. Но они, по большей части, волновались только о получении прибыли, мало представляли себе дальнейшее развитие отраслей. Производство и качество услуг оказалось на втором месте. На денежный этап возлагали большие надежды, но и этот процесс мало что исправил.
